Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению: Влияние территорий опережающего социально-экономического развития

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) является стратегически важной территорией для России, обладающей большим потенциалом для экономического развития. Однако, несмотря на богатые природные ресурсы и выгодное географическое положение, ДФО сталкивается с рядом проблем, таких как недостаточно развитая инфраструктура, низкая плотность населения и отток трудовых ресурсов. Для преодоления вышеупомянутых вызовов правительством Российской Федерации были приняты решения о создании территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

Целью данной курсовой работы является подготовка рекомендаций по повышению привлекательности и конкурентоспособности территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи исследования:

1. изучить теоретические основы территорий с преференциальным режимом и их нормативно-правовое регулирование;

2. проанализировать текущее состояние и особенности функционирования ТОСЭР в ДФО;

3. оценить влияние ТОСЭР на основные макроэкономические показатели развития ДФО;

4. выявить риски и ограничения, препятствующие эффективному развитию ТОСЭР в ДФО;

5. разработать рекомендации по повышению эффективности ТОСЭР в ДФО.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕРРИТОРИИ С ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ КАК ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 6

1.1. Общая характеристика территорий с особым экономическим статусом 6

1.2. Оценка нормативно-правовой базы территорий опережающего социально-экономического развития 10

1.3. Зарубежный опыт создания и развития «особых» зон 14

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 20

2.1. Характеристика социально-экономического положения Дальневосточного федерального округа 20

2.2. Влияние территорий опережающего социально-экономического развития на экономику макрорегиона 24

2.3. Ограничения и риски при создании территорий опережающего социально-экономического развития 27

3. РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ 34

3.1. Применение лучших практик территорий опережающего социально-экономического развития 34

3.2. Реализация инвестиционных проектов на территориях с особым экономическим режимом 37

3.3. Рекомендации по повышению эффективности территорий опережающего социально-экономического развития 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46

1. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (в ред. от 26.07.2019) Электронный ресурс // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/

2. Постановление Правительства РФ от 12.06.2015 № 614

«Об утверждении Правил создания, деятельности и расширения границ территорий опережающего социально-экономического развития» Электронный ресурс. – URL: http://government.ru/docs/all/102390/

3. Приказ Минвостокразвития РФ от 21.04.2021 № 88

«Об утверждении порядка предоставления субсидий на развитие инфраструктуры территорий опережающего развития» Электронный ресурс. –

URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73926678/

4. Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2020 № 1515-р

«О внесении изменений в перечень территорий опережающего развития» Электронный ресурс. - URL: http://government.ru/docs/all/148113/

5. Ануфриева, С. Н. Влияние территорий опережающего развития на социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа: достижения и проблемы / С. Н. Ануфриева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 52 (551). — С. 102-104. — URL: https://moluch.ru/archive/551/121211/

6. Аникин А. А. Исследование кластерных инициатив в регионе опережающего развития [Электронный ресурс] // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-klasternyh-initsiativ-v-regione-operezhayuschego-razvitiya

7. Голубев С. Н. Инвестиции в территории опережающего развития Дальнего Востока и использование финансово-технологических инструментов [Электронный ресурс] // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/investitsii-v-territorii-operezhayuschego-razvitiya-dalnego-vostoka-i-ispolzovanie-finansovo-tehnologicheskih-instrumentov

8. Иванов Д. В. Количественная оценка социально-экономического потенциала территорий опережающего развития регионов Дальневосточного [Электронный ресурс] // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kolichestvennaya-otsenka-sotsialno-ekonomicheskogo-potentsiala-territoriy-operezhayuschego-razvitiya-regionov-dalnevostochnogo

9. Петрова Е. С. Исследование возможностей экономического развития [Электронный ресурс] // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/121/31659/

10. Смирнов А. Ю. Вопросы развития территорий [Электронный ресурс] // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/551/121211/

11. Сидоров К. В. Исследование экономических аспектов развития территорий [Электронный ресурс] // Наука и экономика. URL: https://s.science-economy.ru/pdf/2020/3/1051.pdf

12. Кузнецов В. П. Современные аспекты управления территориями [Электронный ресурс] // Власть и управление. URL: http://vlastdviu.ru/downLoad/rio/j2024-1/5.pdf

13. Михайлов Ю. А. Развитие территорий опережающего развития: перспективы и вызовы [Электронный ресурс] // Научное наследие. URL: https://dspace.ncfu.ru/bitstream/20.500.12258/17903/1/123-132.pdf

14. Смыслова О.Ю., Строев П.В. Территории опережающего социально-экономического развития в России: особенности, тенденции и сдерживающие факторы эффективного развития // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2019. – Т. 17, № 4. – С. 63–76.

15. Рахлис Т.П., Скворцова Н.В. Территории опережающего развития как механизм экономического роста российских моногородов // XII Международная конференция «Российские регионы в фокусе перемен». – 2018. – С. 57–64

16. Конищев Е.С., Неткачев К.И. Особенности и риски функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в России. // Вестник Финансового университета. – 2020. – Т. 23, № 1. – С. 112–117. URL: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2020-10-2-112-117

17. Степанов Н.С. Функции территорий опережающего социально-экономического развития по привлечению частного капитала в условиях формирования новой модели экономического роста//Вестник университета. 2022. № 5. С. 177–185.

18. Шульга, Е. А. The assessment of economic attractiveness of Advanced Special Economic Zones (ASEZ) in the Russian Far East: a DEA approach / Е. А. Шульга. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 34 (533). — С. 42-45. — URL: https://moluch.ru/archive/533/117285/

19. Судакова, Н.В. Оценка инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации. / Н.В. Судакова // Математика в образовании. Сборник статей. - 2018. - С. 81-83.

20. Frolova, N. S. (2019). Territories Of Advanced Socio-Economic Development: The Growth Points Of The Russia’s Regions. In I. O. Petrovna (Ed.), Project Management in the Regions of Russia, vol 77. European Proceedings of Social and Behavioural Sciences (pp. 172-181). Future Academy. https://doi.org/10.15405/epsbs.2019.12.05.21

21. Aggarwal A. Performance of Export Processing Zones: A Comparative Analysis of India, Sri Lanka and Bangladesh // Indian Council for Research on International Economic Relations Working Paper. — 2005. — No. 155. — P. 1–50. URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/176177/1/icrier-wp-155.pdf

22. Akinci G., Crittle J. Special Economic Zones: Performance, Lessons Learned, and Implications for Zone Development. — Washington, D.C.: The World Bank, 2008. — 62 p. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/343901468330977533/special-economic-zones-performance-lessons-learned-and-implications-for-zone-development

23. Baissac C. Maximizing the Developmental Impact of SEZs: A Comparative Perspective in African Contexts // World Bank African Region Working Paper Series. — 2011. — No. 127. — P. 1–45. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/495871468202137429/maximizing-the-developmental-impact-of-sezs-a-comparative-perspective-in-african-contexts

24. Baldwin R., Krugman P. Agglomeration, Integration and Tax Harmonization // European Economic Review. — 2004. — Vol. 48, No. 1. — P. 1–23. URL: https://doi.org/10.1016/S0014-2921(02)00320-0

25. Chen J. Development of China's Special Economic Zones and Their Impact on Economic Growth // Contemporary Economic Policy. — 1993. — Vol. 11, No. 4. — P. 30–42. URL: https://doi.org/10.1111/j.1465-7287.1993.tb00389.x

26. Cling J.P., Letilly G. Export Processing Zones: A Threatened Instrument for Global Economy Insertion? // DIAL Working Paper. — 2001. — No. DT/2001/17. — P. 1–29. URL: https://ideas.repec.org/p/dia/wpaper/dt200117.html

27. Farole T. Special Economic Zones in Africa: Comparing Performance and Learning from Global Experiences. — Washington, D.C.: The World Bank, 2011. — 260 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2268

28. Fiaschi D., Giannetti M. Export Processing Zones in China: A Structural Estimation Approach // Journal of Development Economics. — 2009. — Vol. 90, No. 1. — P. 57–68. URL: https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2008.10.001

29. Fujita M., Thisse J.F. Economics of Agglomeration: Cities, Industrial Location, and Regional Growth. — Cambridge: Cambridge University Press, 2002. — 466 p. URL: https://doi.org/10.1017/CBO9780511805660

30. Ge G.L. Globalization and Industry Cluster Strategies // International Business Review. — 1999. — Vol. 8, No. 1. — P. 97–105. URL: https://doi.org/10.1016/S0969-5931(98)00038-0

31. Hamada K. An Economic Analysis of the Duty-Free Zone // Journal of International Economics. — 1974. — Vol. 4, No. 3. — P. 225–241. URL: https://doi.org/10.1016/0022-1996(74)90001-5

32. Jayanthakumaran K. Benefit–Cost Appraisals of Export Processing Zones: A Survey of the Literature // Development Policy Review. — 2003. — Vol. 21, No. 1. — P. 51–65. URL: https://doi.org/10.1111/1467-7679.00197

33. Johansson H., Nilsson L. Export Processing Zones as Catalysts // World Development. — 1997. — Vol. 25, No. 12. — P. 2115–2128. URL: https://doi.org/10.1016/S0305-750X(97)00083-5

34. Kusago T., Tzannatos Z. Export Processing Zones: A Review in Need of Update // Social Protection Discussion Paper Series. — 1998. — No. 9802. — P. 1–24. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/512401468766540791/export-processing-zones-a-review-in-need-of-update

35. Leong C.K. A Tale of Two Countries: Openness and Growth in China and India // Journal of International Trade & Economic Development. — 2011. — Vol. 20, No. 1. — P. 53–78. URL: https://doi.org/10.1080/09638190903327580

36. Madani D. A Review of the Role and Impact of Export Processing Zones. — Washington, D.C.: The World Bank, 1999. — 49 p. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/352281468766806411/a-review-of-the-role-and-impact-of-export-processing-zones

37. Moberg L. The Political Economy of Special Economic Zones // Journal of Institutional Economics. — 2015. — Vol. 11, No. 1. — P. 167–190. URL: https://doi.org/10.1017/S1744137414000241

38. Porter M.E. The Competitive Advantage of Nations. — New York: Free Press, 1990. — 855 p. URL: https://books.google.com/books?id=H9ReAQAACAAJ

39. Wang J. The Economic Impact of Special Economic Zones: Evidence from Chinese Municipalities // Journal of Development Economics. — 2013. — Vol. 101. — P. 133–147. URL: https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2012.10.009

40. World Bank. Special Economic Zones: Progress, Emerging Challenges, and Future Directions. — Washington, D.C.: The World Bank, 2017. — 201 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/29054

41. Zeng D.Z. Building Engines for Growth and Competitiveness in China: Experience with Special Economic Zones and Industrial Clusters. — Washington, D.C.: The World Bank, 2010. — 152 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2501

42. Ge G.L. Globalization and Industry Cluster Strategies // International Business Review. — 1999. — Vol. 8, No. 1. — P. 97–105. URL: https://doi.org/10.1016/S0969-5931(98)00038-0

43. Fiaschi D., Giannetti M. Export Processing Zones in China: A Structural Estimation Approach // Journal of Development Economics. — 2009. — Vol. 90, No. 1. — P. 57–68. URL: https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2008.10.001