Совершенствование механизмов муниципальной власти: дипломная работа

Тема выпускной квалификационной работы: «Совершенствование механизмов организации деятельности муниципальной власти на примере администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области».

Объем выпускной квалификационной работы составляет 112 страниц, она содержит 10 таблиц, 4 рисунков, 44 источников литературы и 1 приложения.

Объект исследования: процессы организации и функционирования муниципального управления в системе местного самоуправления.

Предмет исследования: механизмы организации деятельности муниципальной власти и пути их совершенствования на примере администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области.

Целью данного исследования является совершенствование механизмов организации деятельности муниципальной власти на примере администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области путем разработки и обоснования практических рекомендаций по их оптимизации.

Теоретической и методологической основой данного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам государственного и муниципального управления, организации деятельности органов местного самоуправления, а также нормативно правовые акты Российской Федерации, методические материалы, информационные ресурсы сети Интернет, материалы семинаров и научно практических конференций.

ВКР состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты организации деятельности муниципальной власти, сущность системы управления, методология и методы оценки эффективности муниципальных органов.

Во второй главе проведен анализ деятельности администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области: характеристика администрации, оценка эффективности и анализ механизмов организации.

В третьей главе предложены пути совершенствования механизмов муниципальной власти: мероприятия по оптимизации деятельности и оценка их эффективности.

В заключении приведены основные выводы по результатам исследования, полученным в трех главах.

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 7

1.1 Понятие системы управления в органах муниципальной власти и ее составляющие 7

1.2 Методологические основы организации деятельности муниципальной власти РФ 16

1.3 Методы оценки эффективности организации деятельности муниципальной власти 26

РАЗДЕЛ 2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОТРОЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ 35

2.1 Общая характеристика администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области 35

2.2 Оценка эффективности деятельности муниципальной власти Новотроицкого муниципального округа Херсонской области 50

2.3 Анализ механизмов организации деятельности муниципальной власти Новотроицкого муниципального округа Херсонской области 68

РАЗДЕЛ 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 85

3.1 Проблемы в организации деятельности муниципальной власти 85

3.2 Мероприятия по оптимизации деятельности муниципальной власти в администрации Новотроицкого муниципального округа Херсонской области 89

3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий 95

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105

ПРИЛОЖЕНИЕ А 110

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2024, с изм. от 30.09.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Консультант Плюс.

2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О некоммерческих организациях» // Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об автономных учреждениях» // Консультант Плюс.

5. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Консультант Плюс.

6. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О бухгалтерском учете» // Консультант Плюс.

7. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 21.12.2023) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (вместе с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Консультант Плюс.

8. Аминов И.Р., Миннигареева Г.В. Актуальные проблемы правового регулирования государственного и муниципального управления // Инновации. Наука. Образование. – 2023. – № 21. – С. 782–786.

9. Балашов А.В., Холодов В.А., Мироненко Н.В., Борисов А.С. Нормативно-правовое регулирование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: региональный аспект // Среднерусский вестник общественных наук. – 2024. – № 4. – С. 117–126.

10. Бахтурина Ю.И. Вопросы стандартизации контроля в бюджетных учреждениях // Актуальные вопросы учета и управления в условиях информационной экономики. – 2023. – № 2. – С. 26–31.

11. Богачева О.В., Лавров А.М. Международный опыт программного бюджетирования // Финансы. – 2023. – № 12. – С. 4–14.

12. Борисова О.А. Интегрированная система управления проектами // Тюменский индустриальный университет. – 2023. – С. 58–60.

13. Волкова А.В. Сети в публичной политике: формирование сетевой культуры // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2024. – № 1. – С. 52–55.

14. Гоманова Т.К. Механизм финансирования бюджетных учреждений как инструмент обеспечения бюджетной безопасности государства // Вопросы управления. – 2034. – № 1. – С. 77–85.

15. Зайков Д.Е. Получение военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Обороны Российской Федерации разрешения на участие в управлении некоммерческими организациями: изменение правового регулирования // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. – 2021. – № 4 (285). – С. 13–19.

16. Зарипова Н.Д. Проблемы финансирования бюджетных организаций // Инновации. Наука. Образование. – 2023. – № 23. – С. 2208–2215.

17. Золочевская Е.Ю., Кривошеева Т.Д. Стратегическое управление государственными инновационными проектами // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2022. – № 2. – С. 72.

18. Кит С.О. Специфика организации управления федеральными государственными бюджетными учреждениями // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2023. – № 12. – С. 51–53.

19. Климов А.В. Новые формы и статус государственных организаций // Нормативные акты для бухгалтера. – 2022. – № 23. – С. 3–11.

20. Коверзнева С.А. Механизмы координации в публичном пространстве современной России // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2023. – № 8-2. – С. 109–114.

21. Кожемяко С.В. Эффективность системы бюджетирования государственных учреждений: региональный аспект // Научные исследования и разработки: новое и актуальное. – 2021. – С. 614–618.

22. Курбаева М.А. Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности государственных и муниципальных учреждений // Colloquium-journal. – 2021. – № 4-3 (91). – С. 38–40.

23. Маслова Е.А. Казенное учреждение как один из типов государственного или муниципального учреждения // Бюджетный учет. – 2024. – № 1. – С. 23–32.

24. Миронов Л.В. Особенности анализа доходов и расходов бюджетных организаций и их место в финансовой системе РФ // Анагенез управления экономическими системами как новый взгляд на экономическое развитие. Материалы конференции. – 2023. – С. 276–285.

25. Миронова Н.Н., Катасонов А.Н. Алгоритмизация проектного управления в отечественных коммерческих и государственных организациях // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2021. – № 37 (37). – С. 170–174.

26. Мошкина М.Е., Картавых К.Е. Правовое регулирование бюджетных учреждений // Приоритетные направления развития науки в современном мире. – 2021. – № 4. – С. 167–176.

27. Рогова Е.М. Основы финансового планирования в бюджетной организации. – М. : Издательство Вернера Регена, 2020. – 256 с.

28. Сарычева М.А., Титова Н.Ю., Полещук Т.А. Анализ финансирования деятельности бюджетных учреждений // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2022. – № 2 (23). – С. 285–288.

29. Сафонова О.Н., Анчихров Е.А. Внедрение проектного управления в исполнительных органах государственной власти как механизм эффективного управления ресурсами // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2023. – № 2 (14). – С. 58–67.

30. Старостина М.В. Проектное управление как инструмент повышения качества государственного и муниципального управления // Научный консультант. – 2023. – С. 95–98.

31. Сычев С.Е., Шаманов С.Г. Характеристика нормативно-правового регулирования деятельности государственных бюджетных организаций // Управление и экономика в XXI веке. – 2020. – № 3. – С. 35–40.

32. Тепляков И.И. Совершенствование института федеральной исполнительной власти Российской Федерации в контексте конституционно-правового регулирования // Образование и право. – 2021. – № 5. – С. 42–48.

33. Тихомирова Н.В. Нормативно-правовое регулирование организации контроля в сфере государственных закупок // Юриспруденция в теории и на практике: актуальные вопросы и современные аспекты. – 2021. – С. 65–68.

34. Филиппова Ю.А., Мамедова Д.М. Особенности реализации финансового механизма бюджетных организаций // Финансы, учет, аудит. – 2023. – № 2 (14). – С. 179–189.

35. Яковлева А.С. Бюджетная смета в части доходов некоммерческой организации // Основные направления развития агробизнеса в современных условиях. – 2023. – С. 217–219.

36. Арбатская Т.Г. Учет в государственных (муниципальных) учреждениях. – Иркутск : БГУЭП, 2022. – 200 с.

37. Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. – М. :Юрлитинформ, 2021. – 200 с.

38. Бедрачук И.А. Финансы бюджетных организаций. – Владивосток : ВГУЭС, 2020. – 52 с.

39. Коблова Г.И., Золотарева Е.В. Бюджетный учет и контроль. – Саратов : ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2020. – 144 с.

40. Мигачев Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение. – М. : ИНФРА-М, 2022. – 320 с.

41. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление. – М. : Дашков и К, 2022. – 556 с.

42. Орешин В.П. Государственное и муниципальное управление. – М. : ИНФРА-М, 2020. – 158 с.

43. Лексин В.Н., Порфирьева Б.Н. Проблемы и перспективы использования проектного подхода в управлении развитием российской Арктики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2017. – Т. 6, № 4. – С. 10–18.

44. Устав муниципального образования Новотроицкого муниципального округа Херсонской области [Электронный ресурс] : – URL: https://novotroick-r74.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/46/469/Ustav_Novotroitskogo_munitsipal_nogo_okruga.pdf